Жінки повинні не просто «йти в політику», а збільшувати свій вплив на всіх рівнях приняття рішень, використовуючи для цього всі сучасні інструменти та можливості. Таку думку висловила політолог Вікторія Подгорна під час Першого всеукраїнського Форуму Політичного українського лобі (ПУЛ) жінок, який відбувся у Києві 1-2 липня 2016 року.

За словами експертки, 63 % голосуючих українців сьогодні – це жінки, але їх представництво у владі – низьке (12 % в парламенті, 17% в місцевих радах і три жінки в Уряді). «Але для мене важливий інший показник - 143 місце України в світі по участі жінок в прийнятті державних рішень. З моєї точки зору сьогодні є ТРИ ключові проблеми, які фіксують низьке представництво жінок і їх вплив на політичні процеси в державі», - сказала Подгорна.

На першому рівні – рівні національної політики, на її думку представництво жінок хоч і не досягає запланованих 30%, але МФО «Рінві можливості» вдається лобіювати жіночі інтерси.

На другому рівні (рівні місцевої влади) – ситуація «погана», вважає Подгорна. Жінок на місцях багато, але «немає ніяких інститутів, які б зафіксували постійну участь жінок у процесах». «Жінок багато, а секцій і комісій, які б представляли їхні інтереси немає. Жінок-мерів на сьогодні – лише 4%. Це дуже мало! На місцевому рівні – мери – ключові фігури і якщо так мало жінок – то місцева політика буде не дуже гендерно орієнтована», - зазначила Подгорна.

Третій рівень, за словами Подгорної, це рівень політичних партій. Стара партійна система, яка на її думку була створена на «розколі захід/схід» зберігається і сьогодні потребує серйозного реформування. «Тут повинна бути воля нових партій. Але нові партії, які зараз формуються, вже роблять помилку. У них навіть на рівні презентацій не закладено ключовий момент, який дозволяє представляти суспільні інтереси. Сьогоднішні партії - це машини для виборів. Вони формують «прототипи політичного лідерства з кандидатів, тобто представників». Залишається питання: «представників ЧОГО?», - запитує Подгорна.

За її словами, політичні партії в Західній Європі мають один важливий рівень, який в Україні не працює. Це рівень «суспільних інтересів». «Це робота з різними суспільними групами. І в першу чергу – з групами жінок. Жінок в Україні - 54% населення. Це найбільш потужна суспільна група, яка повинна бути представлена». На думку Подгорної, якщо в політичних партіях та процесах України не будуть представлені інтереси суспільства, то неможливо буде говорити про представлення інтересів жінок взагалі.

«Ви бачите що відбулося з квотами? 30% квота не дала досягти планки. Так, всі партії дотримались більш-менш цієї 30% квоти, але на яких міцях були жінки? Тому потрібно щоби партії почали працювати з суспільними інтересами», - зазначила Подгорна.

При цьому, за словами експертки, українське суспільство сьогодні погано структуроване, бо воно «пост-радянське». «В тоталітаризмі повністю атомізоване суспільство – немає структурності, тобто немає об’єднаності по інтересам. Як наслідок - політика будується не так як прийнято в демократичних країнах знизу – вгору, а навпки, згори – до низу.

Як працювати «знизу - догори» і формувати вплив суспілтних груп на політичні рішення Подгорна показала на прикладі роботи Міністерства освіти та науки України, яке зараз змінює шкільні програми спільно з громадською організацією «Батьківський контроль». «Вони (організація «Батьківський контроль») зараз займаються шкільними програмами, якими батьки дуже незадоволені,» - зазначила Подгорна. Так само, за її словами, жіночі групи повинні брати участь у кожномій сфері життя суспільства. Наприклад у реформуванні системи охорони здоров’я. Адже це одне з ключових питань, яке турбує сьогодні українців. «Жінки повинні брати участь і давати свої пропозиції, бо багато з них (жінок) є фахівцями в цій сфері», - заявила Подгорна.

«Не треба боротися просто за політичне предстваництво. Хоча це дуже важливо, політичне представництво, але для чого воно важливо? Щоб імплемінтувати інтереси жінок на рівень і місцевих, і державної політик», - зазначила Подгорна.

При цьому вона підкреслила збільшення ролі місцевих органів влади у прийнятті рішень, адже вони отримують більше повноважень в ході децентралізації. «Місцевий рівень це те, де жінки можуть і повинні працювати на рівні закладання своїх інтересів в стратегії розвитку міст. Якщо в районі є якась група, яка чогось вимагає, ви можете закладати ці вимоги в програми стратегій розвитку ваших міст», - сказала експертка.

Вона закликала учасниць також активно брати участь у Конституційній реформі. «Конституційний процес – це той фундаментальний рівень, де треба закладати всі демократичні засади, в тому числі і права жінок. Ми вважаємо, що це треба зробити через систему так званого «інклюзивного конституційного процесу». Треба щоб суспільство сказало свої вимоги до Конституції. Ці вимоги повинен прийняти спеціальний форум. Спеціальний форум як орган має обиратися громадянами, а не парламентом. На жаль, наш парламент, через те що наша політика не побудована на представництві суспільних інтересів – це «змушений» вибір громадян, бо «тербе ж когось обирати». Але це не повноцінне представництво. Ми вважаємо, що Конституцію повинен створювати спеціальний орган, Конституційні збори, який буде спиратиться на вимоги суспільства. Ми починаємо цей процес і я хотіла б звернутися до вас, активної частини жінок – ми всіх запрошуємо. У нас немає жодної прив’язки до політичних партій – це принципово. Суспіьство повинно виступати драйвером Конституційних змін»,- зазначила Подгорна.

Вона також закликала учасниць активніше використовувати в роботі сучасні технології. «Іновації – це ті інструмменти, які зроблять жінок сильнішими», - сказала Вікторія Подгорна. Як приклад вона навела електронні петиції. «За 5 місяців використання електронних петицій у Києві, цим інструментом скористалось 350 тисяч людей. Це дуже класний інструмент просуваня своїх інтерсів. Жінки можуть і повинні впливати на формування електронних сервісів на національному та місцевому рівнях. Поки що у нас не сервісний тип держави. У нас держава сама вирішує як повинні надаватися послуги. Це – не правильно. Супільство повинно говорити якої якості сервіс воно хоче отримати», - резюмувала Подгорна свій виступ.

ДОВІДКА

Проект «Побудова жіночого політичного лобі в Україні» впроваджується Всеукраїнською організацією «Жіночий консорціум України» за підтримки Фонду Демократії ООН - The United Nations Democracy Fund. Завдання Проекту - створити громадянську платформу, яка допоможе збільшити представництво жінок на всіх рівнях прийняття рішень.

Проект «Побудова жіночого політичного лобі в Україні» передбачає створення лобі не для захисту інтересів якоїсь окремої партії чи окремої кандидатки, а для захисту інтересів жінок загалом.